La crise qui secoue la Coopérative Minière des BAUSSE (COOMIBA), dans le territoire de Pangi, au Maniema, connaît un nouveau tournant. Alors que le gouvernement provincial dirigé par Moïse Mussa Kabwankubi entendait, à travers une mission du ministre provincial des Mines, contribuer à la résolution d’un conflit de leadership, l’intervention de cette délégation fait désormais l’objet de vives contestations. Des responsables légitimement établis de la coopérative accusent la mission d’avoir outrepassé son mandat en tentant d’imposer un nouveau comité dirigeant, notamment à travers des élections qu’ils qualifient d’irrégulières. Des allégations faisant état d’une forte présence de militaires et de policiers autour de ce processus alimentent davantage les tensions et font craindre une escalade aux conséquences sociales, sécuritaires et politiques pour la province. Ce qui devait être une mission administrative de conciliation et d’enquête est aujourd’hui au cœur d’accusations susceptibles d’avoir de lourdes conséquences sur la stabilité sociale et sur l’image des institutions provinciales.
En effet, selon plusieurs responsables de la COOMIBA, la délégation dépêchée par le Ministre provincial des Mines ne se limiterait plus à l’exécution de la mission définie dans le message officiel ministériel. Elle serait plutôt engagée dans un processus visant à imposer un nouveau leadership au sein de la coopérative, notamment par l’organisation d’élections qualifiées d’irrégulières.
Plus grave encore, ces responsables affirment que ces opérations se dérouleraient durant la nuit, sous la protection de militaires et de policiers lourdement armés. Au moment de la diffusion de cette alerte, le climat restait particulièrement tendu à PENE-KOKA, où la population suivait avec inquiétude l’évolution de la situation.
Pour les membres de la coopérative, une telle démarche constituerait une violation des principes démocratiques qui gouvernent la COOMIBA depuis sa création. Ils rappellent qu’aucune élection n’a jamais été organisée de nuit, encore moins sous escorte des forces de sécurité.
Pourtant, le message officiel signé par le Ministre provincial des Mines faisait essentiellement état de la suspension des activités minières sur le chantier concerné, de la suspension des deux comités rivaux et de la comparution des responsables afin de permettre l’instruction du dossier. Aucune disposition ne faisait état de l’organisation immédiate d’élections ou de la mise en place d’un comité de crise.
Si les accusations portées contre la délégation devaient être confirmées, elles soulèveraient de sérieuses interrogations sur le respect du mandat qui lui avait été confié et sur la conformité de son action aux principes de légalité et de neutralité administrative.
Au-delà du conflit interne à la COOMIBA, cette affaire risque désormais d’entraîner une crise institutionnelle aux conséquences politiques majeures. En effet, dans l’opinion publique, les actes posés par un ministre engagent souvent l’image de l’ensemble du Gouvernement provincial. Une intervention perçue comme une immixtion dans la gouvernance d’une coopérative pourrait injustement exposer le Gouverneur de province à des critiques, alimenter un sentiment de méfiance envers les institutions provinciales et fragiliser la crédibilité de l’Exécutif auprès des communautés minières.
Les observateurs estiment qu’une telle situation pourrait créer un précédent dangereux dans la gestion des coopératives minières, en laissant croire que les autorités administratives peuvent se substituer aux organes légalement établis d’une organisation privée.
Cette inquiétude est d’autant plus importante que la COOMIBA regroupe des ayants droit ainsi que des détenteurs de droits légalement et réglementairement reconnus. Toute décision affectant sa gouvernance devrait impérativement tenir compte des droits acquis, des textes statutaires de la coopérative ainsi que des dispositions légales encadrant les associations, les coopératives minières, les droits fonciers et les activités extractives.
Plusieurs juristes estiment que la résolution d’un conflit aussi complexe ne peut résulter d’une approche précipitée. Elle suppose au contraire une coordination entre les services compétents chargés des associations sans but lucratif, de l’administration des mines, des affaires foncières, ainsi que l’examen rigoureux des statuts et du règlement intérieur de la COOMIBA. Ce n’est qu’au terme de cette démarche que des décisions juridiquement fondées pourront être prises dans le respect des droits de toutes les parties.
Dans un contexte où des milliers de familles dépendent directement ou indirectement de l’exploitation artisanale de cette zone, toute initiative perçue comme un passage en force risque d’exacerber les tensions, d’opposer les coopérateurs entre eux, de provoquer des mouvements de contestation et de compromettre durablement la paix sociale.
La stabilité de PENE-KOKA mérite mieux que des initiatives susceptibles d’être contestées. Elle exige une gouvernance fondée sur le droit, la transparence, le dialogue et le respect scrupuleux des procédures légales. L’autorité de l’État se renforce lorsqu’elle agit avec impartialité et dans le strict respect des textes, non lorsqu’elle donne l’impression de prendre parti dans un conflit interne.
À ce stade, une clarification officielle des autorités provinciales sur le mandat exact de la mission déployée, ainsi qu’un retour à une démarche strictement conforme aux exigences légales et statutaires, apparaissent indispensables pour prévenir une détérioration de la situation. Car si cette crise n’est pas rapidement désamorcée dans le respect du droit, elle pourrait dépasser le cadre d’un simple différend de gouvernance et se transformer en une crise sociale et institutionnelle dont les conséquences rejailliraient sur l’ensemble de la province du Maniema. Et tous les efforts fournis par Votre Rédaction pour avoir la réaction des autorités impliquées dans l’affaire sont restés vains..
Flodel Nkima
